1月12日上午，中国共产党蒙阴县第十三次代表大会在经济开发区东楼会议室隆重开幕。大会的主题是：全面总结县第十二次党代会以来的工作，研究部署今后五年的奋斗目标和工作任务，动员全县各级党组织、广大共产党员和干部群众励精图治、锐意进取，齐心协力为建设富强壮美和谐幸福蒙阴而努力奋斗。
      大会主席团成员在主席台就座。在前排就座的领导有：朱开国、王皓玉、李思超、李友成、巩明文、张晓兵、张爱花、彭波、陈建光、孟庆龙。
      本次大会应到代表317名，实到306名，符合规定人数。
      在热烈的掌声中，县委书记朱开国代表中共蒙阴县第十二届委员会向大会作题为《推进科学发展加快绿色崛起 为建设富强壮美和谐幸福蒙阴而努力奋斗》的报告。
      朱开国的报告共分五部分，第一部分是在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年。
      朱开国说，五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，大力弘扬新时期沂蒙精神，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，全县经济和社会各项事业快速健康发展，圆满完成了县第十二次党代会确定的各项目标任务。
      ——综合经济实力跃上新台阶。预计2011年全县生产总值达到129.4亿元，比2006年增长68.2%；地方财政收入达到4.2亿元，是2006年的3倍；农民人均纯收入达到8100元，全县产值过亿元企业达到86家，利税过千万元企业48家。引进项目581个，实际利用县外资金117亿元，优质果园达到100万亩，新发展优质农产品基地40万亩，成为“全省高效特色农业先进县”。全县新增4A级景区1家、2A级景区1家，成为首批“山东旅游强县”、“全省服务业发展重点城区”和“中国十佳休闲旅游名县”。
      ——生态文明建设实现重大突破。新修改造公路695公里，新造林20万亩，森林覆盖率达到45.5%，成功创建“国家级生态示范区”。4种农产品通过国家地理标志认证。我县被命名为“中国蜜桃之都”。10个乡镇全部创建为省市级生态乡镇，300多个村成为生态文明村，全省生态文明乡村建设现场会在蒙阴召开，在山东新农村建设史上具有里程碑意义。
      ——城乡面貌发生显著变化。全县城镇化率由36%提高到47%，城镇建成区面积由24.6平方公里增至43.2平方公里，城镇人口达到24万人。启动八大片区改造，形成了“五横七纵”的完整路网；城市品位进一步提高，创建为“省级园林城市”。新建住房156万平方米，改造危房33万平方米，城乡居民生产生活环境更加整洁舒适。
      ——社会事业全面进步。民生保障不断加强，民生投入逐年增长，累计达到30.2亿元。城乡居民社会养老保险提前一年半实现全覆盖，在全省山区县率先完成农村标准化学校建设，新农合参合率达到100%，成功创建“全国双拥模范县”、 “全国科普示范县”，通过“全国科技工作先进县”复验。连续多年被表彰为“平安山东”建设先进县。
      ——党的建设全面加强。在全市率先开展干部选拔任用“全过程记实”、“两公开四差额”试点。深入开展“三下三问三促进”、“四比四看”、“千名干部驻基层，排忧解难促发展”等主题活动，干部作风和机关效能建设不断加强。全县上下共谋发展、奋力崛起的氛围更加浓厚。
      朱开国指出，回顾五年的历程，我们深刻地体会到，做好蒙阴的工作，必须坚持以科学发展观为统领，紧扣发展第一要务；必须坚持解放思想，知难而进，不断创新发展举措，增强发展的动力与活力；必须坚持立足资源禀赋，不断培植新的经济增长点，带动县域经济转型升级；必须坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点；必须坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，着力提高各级干部领导科学发展的能力和水平，为加速崛起提供坚强政治保证。
      朱开国报告的第二部分是奋力开启科学发展、绿色崛起新征程。
      朱开国说，未来五年全县工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“四三二一”总体思路，牢牢把握县域经济争先进位、民生福祉优先发展两大主题，紧紧围绕建设加速崛起的山区经济强县、充满活力的沂蒙文化名城和生态宜居的江北最美乡村三个目标，坚定不移地实施新型工业主导、文化旅游引领、生态文明惠民和城乡统筹发展战略，全面推进经济建设、生态建设、文化建设、社会建设和干部队伍建设，开拓创新，求真务实，不断迈出科学发展、绿色崛起新步伐，为建设更加富强、更加壮美、更加和谐、更加幸福的美好蒙阴而努力奋斗。
      今后五年的主要奋斗目标是：
      ——经济实力更加强大。到2016年，地区生产总值突破300亿元，地方财政收入突破13亿元，农民人均纯收入达到1.8万元，城镇居民人均可支配收入达到3.5万元；综合经济实力迈入全市县域经济第一方阵。
       ——城乡面貌更加优美。城乡规划、建设和管理水平显著提升，中心城区功能完善，乡村建设特色彰显，城镇化率超过58%，创建“国家园林县城”、“全国绿化模范县”和“国家级生态文明县”，成为独具魅力的“江北最美乡村”。
        ——社会发展更加和谐。各项事业全面进步，覆盖城乡的基本公共服务更加均衡，“平安蒙阴”建设深入推进，社会管理水平明显提升，形成创业创新的浓厚社会氛围。
        ——人民生活更加幸福。居民收入和经济发展同步增长,收入分配更趋合理，家庭财产持续增加。城乡居民的精神文化生活更加丰富，人民群众权益得到有效保障，社会保障体系更加完善，群众幸福感普遍增强。
       朱开国指出，做好今后五年的工作，必须坚持正确的发展思路、发展举措不动摇，并在实践中不断完善。
       ——必须始终立足县情，紧紧抓住主要矛盾，在奋力赶超中争先进位。
       ——必须始终牢记富民为先、民生为本，努力维护和实现广大群众的根本利益。
       ——必须始终强化责任意识，敢于担当，勇于破解改革发展稳定的难题。
       ——必须始终坚持求真务实，团结协作，保持发展的可持续性。我们要始终坚持科学发展、绿色崛起的目标，弘扬新时期沂蒙精神，时刻保持攻坚克难的勇气、探索赶超的锐气、永争一流的豪气，坚决打赢县域经济跨越发展的“新孟良崮战役”。
         朱开国讲话的第三部分是全力推进县域经济跨越发展。
        一要突出新型工业主导，增强县域经济支撑力。
        着力推进工业园区建设。加快构建“两个平台、两条轴线、四大聚集区”的工业发展框架，做强经济开发区和孟良崮工业园两个平台，突出205国道和兖石公路两条轴线，加快建设蒙阴街道、常路、高都、坦埠等工业聚集区。
       着力培植骨干企业群体。在机械、纺织、食品、建材等每个主导产业选择3－5家骨干企业，促其加快发展壮大；建设机械装备制造业基地、纺织服装产业基地、水泥建材工业基地和啤酒工业城，形成集中度高、关联性强、技术先进的四大“百亿产业集群”。
      着力推进重点项目建设。今后五年，每年都要突出抓好15－20个事关蒙阴工业转型升级的重点项目，进一步加大招商选资工作力度，更加重视以商招商、以企招商，主要领导亲自抓，主动对接大企业，大力营造亲商、安商、富商的良好环境。健全完善重点项目推进机制，大力实施“重点项目人才引进工程”，增强对各类人才的吸引力，为经济建设提供人才支撑。
     二要突出文化旅游引领，构筑服务业发展新优势。依托一山一水、一绿一红的独特资源，以沂蒙文化、红色文化、生态文化、养生文化为特色，加快建设文化旅游特色区，把蒙阴建设成为省会经济圈的“后花园”。深入实施品牌战略，一举打响“江北最美乡村”品牌。积极开展国家5A级景区、国家级旅游标准化示范县创建活动，努力促进蒙阴旅游跻身全国著名旅游品牌第一方阵。以发展商贸物流为重点，积极培育现代服务业。今后五年，服务业增加值占GDP的比重每年提高2个百分点以上。
      三要突出特色农业优势，促进农民持续增收共富。大力推进传统农业向特色高效农业转变，努力打造全国生态农业强县。建设60万亩“优质农产品基地”，实施品牌带动战略，大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，重点打响八大品牌，以产业化为方向，重点培植一批示范合作社，五年内发展市级以上农业龙头企业40家。全县优质农产品率达到80%以上。
      四要突出生态保水富民，夯实绿色崛起基础。坚持把节能减排作为生态建设的基础，严把新上项目入口关，建设一批省市循环经济示范企业、示范园区。坚持把绿化作为生态建设的关键，加快规模化专业化造林，加快建立云蒙湖饮用水源地生态林保护体系，五年增加造林20万亩，全县森林覆盖率达到53%以上。
      五要突出统筹城乡建设，提升宜居城乡建设水平。
      高标准规划建设县城中心区。精心实施县城新一轮总体规划修编，加快推进行政中心、商业中心和经济开发区全面融合，规划建设北外环，搞好城北新区开发。实施长途汽车站和城乡客运公司搬迁，加快城中村和企业片区改造，启动污水处理厂二期工程，进一步完善城市功能。
      统筹推进特色小城镇建设。以建设中心镇、重点镇、特色镇为目标，依托产业聚集区、旅游景区、商品集散地、交通枢纽，培育壮大各具特色的小城镇。
      全面加强生态文明乡村建设。科学制定农村社区布局规划，实现县城、小城镇和社区三点对接。所有村居基本实现“四通五化”，即通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化；逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。
      深入开展城乡环境综合整治。使农村环境更加整洁、村风民俗更加文明、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定，夯实建设“江北最美乡村”基础。
      朱开国报告的第四部分是大力推进和谐社会建设。
      要加强沂蒙文化名城建设。要把弘扬新时期沂蒙精神作为文化建设的统领，坚定不移地传承老区传统，努力建设人文精神凸显、文化优势明显、文化品牌彰显的“沂蒙文化名城”。大力弘扬沂蒙文化，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，大力弘扬传统文化，进一步完善县乡村三级文化设施网络，加大城乡文化投入，广泛开展“文化三下乡”等系列活动，更好地满足城乡群众多元化、多层次的精神文化需求。
      要切实保障和改善民生。每年办好一批为民实事，确保民生支出比例保持在60%以上。努力扩大社会就业，到2016年，城镇登记失业率控制在3%以内。完善保障体系，保障底线民生。完善城乡基本医疗保障、基本养老保险和最低生活保障制度，不断健全覆盖城乡居民的社会保障体系。做好保障性安居工程整体规划，到2016年，新增各类保障性住房9000套以上，创建5处省级规范化学校，85%的幼儿园达到省定办学标准，创建“全省教育示范县”。加快发展医疗卫生事业，建立覆盖城乡的公共医疗服务网络，确保人人拥有平等发展的权利。
      要加强和创新社会管理。坚持“以人为本、服务为先”的理念，加强机制创新，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。为全县经济平稳较快发展创造良好的社会环境。
      要加强社会主义民主政治建设。发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与。
      朱开国报告的第五部分是全面加强和改进党的建设。
      朱开国说，实现未来五年的宏伟目标，关键在于各级党组织充分发挥领导核心作用，关键在于广大共产党员充分发挥先锋模范作用。要坚持以党的执政能力建设为重点，努力把各级党组织建设得更加坚强，把党员队伍建设得更加有力，为蒙阴科学发展、绿色崛起提供有力保证。
      进一步加强思想政治建设，凝聚跨越发展的强大动力。
      进一步加强优良作风建设，保持同人民群众的血肉联系。
      进一步加强干部队伍建设，打造引领发展的中坚力量。 
      进一步加强基层党组织建设，夯实创先争优的坚实基础。
      进一步加强反腐倡廉建设，营造风清气正的发展环境。
     朱开国说，各位代表、同志们，今后五年是蒙阴跨越发展、绿色崛起的攻坚期，也是建设幸福蒙阴的关键期。蓝图已经绘就，任务已经明确，责任重大，使命光荣。让我们在党中央和省、市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力弘扬新时期沂蒙精神，以百折不挠的坚定信念、求真务实的科学态度、艰苦奋斗的顽强作风，解放思想、开拓创新，励精图治、锐意进取，齐心协力为建设富强、壮美、和谐、幸福蒙阴而努力奋斗！
     县委副书记、县长王皓玉主持开幕式。
     按照会议日程，县委常委、纪委书记巩明文代表中共蒙阴县纪律检查委员会，向大会作工作报告。报告共分三部分。
     一是五年来工作的基本情况。
     巩明文说，县第十二次党代会以来，在县委和市纪委的正确领导下，全县各级纪检组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极履行纪检监察工作职责，扎实有效地推进反腐倡廉各项工作，为全县经济发展、社会和谐稳定提供了强有力的纪律保证。
      健全责任机制，增强反腐倡廉整体合力。全面履行职责，深入推进反腐倡廉建设。积极开展监督检查，确保重大决策部署落实。不断深化教育监督，促进领导干部廉洁自律。严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。坚决纠正不正之风，切实维护群众利益。着力加强作风建设，不断优化发展环境。坚持推进改革创新，努力拓展源头防治腐败工作。
      加强自身建设，全面提升履行职责水推进了纪检监察体制改革。2009年12月，在全市率先实行了派驻机构统一管理，在县直10个大口60个部门单位归口设立了8个派驻纪工委监察分局。推动了驻在部门党风廉政建设深入开展。加强了县纪委常委会自身建设。加强了纪检监察干部队伍建设。
      报告的第二部分是过去五年工作的基本经验。
      回顾过去五年的工作，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，积累了一些基本经验。
     （一）是只有坚持紧紧依靠县委的坚强领导，纪检监察工作才能为全县经济社会发展提供有力的纪律保证。（二）是只有坚持以改革创新统揽工作，才能不断将党风廉政建设和反腐败工作引向深入。（三）是只有坚持把群众利益放在首位，才能肩负起党章赋予纪律检查机关的职责使命。（四）是只有坚持部门协调配合，才能不断拓宽反腐倡廉工作新路子。
      报告的第三部分是今后工作的建议。
      今后五年是我县全面实施“十二五”规划，奋力推进富民强县新跨越的关键五年。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓任务落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为实现本次党代会确定的工作目标提供坚强保证。
      要围绕全县工作大局，加强监督检查。围绕健全惩治和预防腐败体系，加强廉政教育和基层党风廉政建设。围绕社会反映强烈的突出问题，加强案件查办工作。围绕优化全县发展环境，加强纠风治乱工作。围绕提高纪检监察队伍整体素质，加强自身建设工作。
      巩明文最后说，同志们，在过去的五年里，在座的各位代表、全县各级党组织和广大党员，对我县的纪检监察工作给予了充分理解和大力支持，借此机会，我代表县纪委和全县纪检监察干部表示衷心的感谢！这次党的代表大会对我县今后五年的工作作出了全面部署，我们一定要在县委和上级纪委的领导下，振奋精神，努力工作，以强烈的事业心和高度的责任感，不断开创纪检监察工作新局面，为全面完成县第十三次党的代表大会所提出的各项任务而努力奋斗！
               （公晓燕 包西军 张加德 公茂栋）