2月19日上午，蒙阴县第十五届人民代表大会第四次会议在县经济开发区东楼会议室隆重开幕。来自全县各界的200多名人大代表，肩负着全县人民的重托，会聚在一起，共同履行宪法和法律赋予他们的神圣职责。
      宽敞的会议室内灯火辉煌，繁花似锦，气氛隆重热烈。大会执行主席陈一兵、王皓玉、陈建光、陈维君、邢俊普、李培信、徐勤福、陈尚彬、王运成在主席台前排就座。县政协主席张军也在主席台前排就坐。在主席台就座的还有主席团全体成员、县级班子成员、实职副县级以上老领导、中央驻我县厂矿的主要负责人以及2010年度纳税1亿元以上企业主要负责人。出席县政协七届四次会议的委员、特邀代表和其他列席人员列席会议。
     本次会议应到代表220人，因病因事请假6人，实际出席会议的代表214人，符合法定人数。
     上午8时30分，大会执行主席、主席团常务主席李培信宣布会议开幕，与会人员全体起立，会场里响起了雄壮的国歌声。
     会议听取了县人民政府代县长王皓玉作的《政府工作报告》，县人大常委会副主任陈维君作的《蒙阴县人民代表大会常务委员会工作报告》，县人民法院院长陈贵树作的《县人民法院工作报告》，县人民检察院检察长高文韶作的《县人民检察院工作报告》，表决通过了大会《选举办法》草案。
      在热烈的掌声中，代县长王皓玉向大会作《政府工作报告》。报告共分四个部分：一是“十一五”时期经济社会发展回顾，二是“十二五”时期经济社会发展的总体目标任务，三是2011年的目标任务和重点工作，四是加强政府自身建设。
      王皓玉在报告中指出，五年来，在县委的正确领导下，县政府团结依靠全县人民，牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻中央和省、市决策部署，认真执行县人大及其常委会的各项决议，积极应对金融危机等各种困难和挑战，着力扩总量、增活力、惠民生，顺利完成了“十一五”规划主要目标。产业结构明显优化，发展后劲明显增强，城乡面貌明显改观，民生事业明显进步，政府形象明显提升。初步核算，2010年全县实现生产总值114.5亿元，“十一五”期间年均增长12.7%；地方财政收入3.3亿元，年均增长21.4%；固定资产投资64.7亿元，年均增长18.6%；社会消费品零售总额51.3亿元，年均增长19.6%；农民人均纯收入6714元，城镇居民人均可支配收入14511元，年均分别增长13.5%和13.1%；期末金融机构各项存款余额73.3亿元、贷款余额44亿元，年均分别增长19.4%和20.6%。“十一五”经济社会发展取得的显著成绩，是县委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协加强监督、鼎力支持的结果，更是各级各部门和全县人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。
      王皓玉说，“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，也是我县实现跨越发展的战略机遇期。我们将按照实施“五大战略”，建设“四型强县”，实现“三个领先”的总体思路，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，以科学发展、跨越发展为工作基调，大力实施生态立县、工业强县、旅游活县、城镇带动、民生为本战略，努力建设特色经济强县、生态文明大县、文化旅游名县、和谐宜居之县，力争在全市各县区中领先发展，在全省山区县中争先发展，在全国老区县中率先发展，全面建设富裕美丽文明和谐新蒙阴，努力把我县打造成最秀美宜居的幸福家园。主要预期目标是：2015年，全县生产总值达到260亿元，年均增长18%，人均生产总值突破4.5万元；地方财政收入超过10亿元，年均增长25%；固定资产投资180亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额128亿元，年均增长20%；农民人均纯收入15360元，城镇居民人均可支配收入30480元，年均分别增长18%和16%；人口自然增长率控制在8.5‰以内。未来五年，要加快培植和壮大优势产业，全力打造特色经济强县；要倍加珍惜和保护美好家园，全力打造生态文明大县；要深度挖掘和开发宝贵资源，全力打造文化旅游名县；要牢牢把握保障和改善民生这一根本，全力打造和谐宜居之县。
      王皓玉说，2011年是“十二五”规划的开局之年，主要预期目标是：全县生产总值增长16%，地方财政收入增长27.3%，固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长20%，农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长17%和14%。一要突出工业发展，着力在做大做强上实现新突破。力争年内实现规模工业总产值230亿元、利税20亿元，各项指标均增长30%以上，新增规模企业55家；把产业做强，把临工机械工业园作为全县工业建设的“一号工程”，力争“十二五”期间培植成销售收入过百亿元的企业集团；加快推进新建续建项目，尽快做大做精做强；把平台做好，按照“两个平台、两条轴线、四大聚集区”的框架，优化工业布局。把环境做优，完善促进工业发展的激励政策，推行服务承诺、全程代理、限时办结、挂牌督办等制度，全力为企业生产运营保驾护航。二要瞄准招大引强，着力在增强发展后劲上跃上新台阶。一是营造招商氛围。引导广大干部群众牢固树立“亲商、安商、富商”理念，掀起全民招商热潮。二是强化考核奖惩。改进招商引资任务分配办法，实行公开承诺、现场点评、跟踪考核、定期通报等督查推进制度，层层加压，严格奖惩兑现，调动全员招商的积极性。三是主攻大项目。瞄准国内外500强企业，千方百计引进大型企业集团，力争全年引进过亿元项目20个、过10亿元项目1个。四是加快项目建设。健全项目协调推进机制，加大跟踪推进力度，全面加快项目落地建设进度。三要统筹城乡建设，着力在加快城镇化进程上迈出新步伐。强化“抓城建就是抓经济、就是抓发展”的理念，强化“经营城市”的理念，全面开展和谐城乡建设行动，打造“汉风唐韵，山水宜居”的秀丽山城，做到规划提档次，建设增品位，管理上水平。四要加快旅游开发，着力在服务业档次提升上取得新进展。坚持政府主导、社会参与、企业为主，大手笔规划，大投入建设，大宣传营销，整体推进旅游开发，精心策划旅游营销，加快景区景点建设，尽快搞活搞火旅游业。加快发展服务业，力争服务业增加值占生产总值的比重提高2个百分点。五要培植现代农业，着力在新农村建设上增创新优势。围绕提质增效，大力发展生态农业、有机农业、品牌农业，做到亮点更亮、特色更特，争创全省、全国一流水平。一是加强基地和品牌建设。二是优化主导产业内部结构。三是完善农产品经营服务体系。四是加快推进农业产业化。同时，认真落实粮食直补、农机具购置等补贴政策，强化农民负担监管，进一步拓宽农民增收渠道。六要打造精品工程，着力在生态文明建设上展现新水平。把筹办全省生态文明乡村建设现场会作为上半年的头号任务，以“打造美好家园，建设生态蒙阴”为主题，按照“全省第一，全国一流”的要求，高起点规划，高标准建设，高速度推进，打造一流现场会。一是提升生态村发展档次。二是加快生态设施建设。三是加强乡村环境治理。四是营造生态文化氛围。七要抓好增收节支，着力在提高保障能力上取得新成效。大力开展“财源建设年”活动，完善和落实财税奖补扶持政策，培植高效支柱财源，壮大优势特色财源，发展新兴后续财源。八要强化民生保障，着力在推动社会和谐进步上开创新局面。重点抓好十件为民实事：一是年内实现县乡教师工资统发，规划建设城西初级中学和第一实验幼儿园，改造中小学校舍14处、11000平方米，实施6处学校数字化校园建设工程。二是深入实施科技富民强县、农村科技信息"双通"工程，建设农业科技示范园20处。三是推动创业带动就业，组织城乡劳动力职业技能和农村实用技术培训2.3万人次，新增就业再就业8000人，各类社会保险参保突破30万人次。四是“新农合”财政补助标准由人均120元提高到200元，实施医疗卫生机构信息化工程，实现参合农民在县内所有定点医院和标准化卫生室即时报销医药费。五是实施县医院搬迁一期工程，建成县急救中心，完成48处标准化卫生室建设。抓好重大疫情防控，严格食品药品监管。六是农村低保标准每人每年增加200元，达到1400元；城镇居民低保标准每人每月增加40元，达到260元。七是推进中心敬老院和社会福利中心建设，提高五保供养水平。八是有序推进城区片区改造，建设一批经济适用房和廉租住房。九是建设一批民生水利工程，解决4万农村人口饮水安全问题。十是落实云蒙湖水源地保护规划，加强湖区基础设施建设，实施66处库区移民后期扶持项目，实现水质保护和群众增收“双赢”目标。
      王皓玉说，大干“十二五”，奋力求跨越，必须全面加强政府自身建设，要在谋发展、抓落实上，在提速增效上，在勤政廉洁上狠下功夫，以新作风、新作为促进新发展，真正做到对人民负责、为人民服务、让人民满意。
      县人大副主任陈维君从四个方面回顾了县人大常委会过去一年的工作：一是围绕全县经济和社会发展大局，认真履行各项法定职权；二是摆正位置，真抓实干，积极参与全县的中心工作；三是继续强化代表工作，努力加强与乡镇人大的联系；四是扎实开展争先创优活动，不断加强常委会和机关自身建设。陈维君指出，2011年是实施“十二五”的开局之年。常委会要按照县委实施“五大战略”、建设“四型强县”、实现“三个领先”的总体思路，以服务发展、促进发展为立足点，以关注民生、维护民利为着力点，以强化监督、推进法治为切入点，依法履职，和谐共进，努力把人大工作提高到一个新水平，为促进科学发展、跨越发展，为全面建设富裕美丽文明和谐新蒙阴作出积极的贡献。重点要做好四个方面的工作：一是围绕中心，认真履行法定职权；二是突出重点，切实增强监督实效；三是创新机制，充分发挥代表作用；四是适应形势，全面加强自身建设。
      县人民法院工作报告共分三个部分：一是围绕“三项重点工作”，全面发挥职能作用；二是积极推进机制创新，不断提升管理效能；三是大力加强队伍建设，全面提升队伍素质。
      县人民检察院工作报告共分四个部分：一是深化业务职能作用，全力保障经济和稳定建设；二是加强队伍自身建设，努力提升服务和保障水平；三是加快规范化建设，进一步增强检务保障能力；四是深化三项重点工作推进机制，努力彰显服务大局工作新成效。
      会议以举手表决的方式通过了大会《选举办法》草案。